Kort svar: är det olagligt att spela utan svensk licens?
Det är inte olagligt för dig som spelare att spela hos ett spelbolag utan svensk licens, enligt Spelinspektionen. Det gäller också casinona i vår jämförelse av utländska casino: alla 27 har licens inom EU/EES, från Malta (MGA) eller Estland (EMTA).
Det är bolagen som regleras av spellagen (2018:1138). Ett bolag som riktar spel mot den svenska marknaden behöver normalt svensk licens. Frågan om bolaget behöver licens är alltså en annan än frågan om du får spela där.
Lagen reglerar också marknadsföring mot Sverige och främjande av spel som saknar licens. Straff- och främjandereglerna gäller den som tillhandahåller eller främjar spelet, inte dig som spelare. Spelpaus och spellagens konsumentskydd gäller hos bolag med svensk licens.
Om du hamnar i en tvist med ett bolag utan svensk licens vänder du dig till tvistlösningen eller myndigheten i licenslandet. För de MGA-licensierade casinona i vår jämförelse är eCOGRA angiven tvistlösning (ADR).
Skatten är också en separat fråga. Om dina vinster är skattefria beror på om spelet kräver svensk licens och vilken marknad det riktar sig till, se skatt på casinovinster.
Vad är spellagen?
Spellagen (2018:1138) är den lag som reglerar spel om pengar i Sverige. Den trädde i kraft den 1 januari 2019, samtidigt som ett licenssystem infördes och Lotteriinspektionen bytte namn till Spelinspektionen. Bakgrunden var bland annat Spellicensutredningen, som presenterades den 31 mars 2017 och föreslog ett licenssystem från och med 1 januari 2019.
Enligt lagen ska spelmarknaden vara sund och säker. Spelinspektionen utövar tillsyn under spellagen och under lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism. Myndighetens uppdrag är att bevaka konsumenternas intressen, arbeta för en sund och säker spelmarknad och bidra till att utbudet av olagliga spel minskar.
Till lagen hör spelförordningen (2018:1475) och Spelinspektionens föreskrifter, som innehåller mer detaljerade regler om bland annat spelansvar, tekniska krav och avgifter för tillsyn.
Licensplikt: när krävs svensk spellicens?
Spellagen reglerar bland annat när spel som tillhandahålls i Sverige behöver licens. För en webbtjänst är den centrala frågan om spelet riktas till den svenska marknaden, inte enbart var bolaget är registrerat. Om spelet riktas mot Sverige krävs normalt svensk licens.
Att en webbplats tekniskt går att öppna från Sverige avgör inte ensamt frågan. Spelinspektionen granskar olika faktorer, bland annat:
- om webbplatsen har en .se-domän eller använder svenska på sajten, i kundtjänsten eller i kontaktuppgifterna
- om spelare kan betala i svenska kronor eller via svenska betaltjänster
- om marknadsföringen riktas mot Sverige, till exempel via influencers eller sms
Listan är ingen automatisk poängmodell och ett enda tecken behöver inte avgöra saken. Det är verksamhetens samlade inriktning som bedöms, och myndigheten gör en bedömning i varje enskilt ärende. Enligt Spelinspektionen är det avgörande om verksamheten riktar sig till svenska konsumenter, inte vilket språk som används.
Kontrollera den exakta domänen
Ett utländskt bolag kan ha svensk licens för vissa webbadresser, medan andra domäner under samma eller liknande varumärke inte omfattas. Omvänt blir en tjänst inte laglig på den svenska marknaden bara för att den visar en licens från ett annat land. Notera därför hela webbadressen, öppna Spelinspektionens licensregister själv via spelinspektionen.se, matcha juridisk person mot avtalsparten i villkoren och spara datum för kontrollen. En licenslogotyp i sidfoten ersätter inte en träff i registret. Hur registren i Sverige, på Malta och i Estland skiljer sig åt beskrivs i jämförelsen av spellicenser.
Licenstyper och Spelinspektionens roll
Spelinspektionen ger tillstånd till allt licensierat spel om pengar i Sverige och har tillsyn över spelmarknadens sex licensområden. Till dem hör bland annat kommersiellt onlinespel, vadhållning, statligt spel, spel för allmännyttiga ändamål och landbaserat kommersiellt spel. För casino och betting på nätet är två licenstyper centrala:
- Kommersiellt onlinespel (7 kap. spellagen) avser kasinospel, onlinebingo och datorsimulerat automatspel.
- Vadhållning (8 kap.) kan avse vadhållning online och genom spelombud, till exempel på sporthändelser eller hästar.
Ansökningsavgiften för licens för onlinespel är 230 000 kronor, liksom för licens för vadhållning. Söker ett bolag båda licenstyperna vid samma tillfälle betalas en avgift. Licenshavare betalar dessutom en årlig tillsynsavgift och riskerar sanktionsavgifter, och i värsta fall en indragen licens, om reglerna inte följs.
Spelinspektionen påpekar själv att en svensk licens inte är en garanti för att bolaget följer regleringen. Licensen är inte heller en garanti för vinst eller för att en tvist avgörs till spelarens fördel. Den kopplar verksamheten till svensk tillsyn. Myndighetens beslut och tillsyn följer du i vår bevakning av Spelinspektionen.
Konsumentskydd och Spelpaus enligt svensk spellag
Den som spelar hos ett bolag med svensk licens omfattas av ett konsumentskydd som bolagen måste följa. Några exempel ur spellagen, spelförordningen och Spelinspektionens information:
- Insättningsgränser. Spelaren ska kunna ange gränser per dag, vecka och månad, och utan angivna gränser får man inte spela. Höjs gränsen över 10 000 kronor per månad ska bolaget kontakta spelaren.
- Omsorgsplikt. Licenshavaren ska skydda spelare mot överdrivet spelande och hjälpa dem att minska spelandet när det finns anledning.
- Avstängning hos bolaget. Vid kasinospel online ska spelaren kunna stänga av sig omedelbart i 24 timmar, och även under viss tid eller tills vidare.
- Bonusar. En licenshavare får bara erbjuda en bonus, och spelaren ska ha minst 60 dagar på sig att uppfylla villkoren.
- Inget spel på kredit, och saldo, spelhistorik och transaktioner ska vara tillgängliga i minst tolv månader.
- Marknadsföring ska vara måttfull och får inte riktas särskilt till personer under 18 år eller direkt till den som har stängt av sig.
Spelpaus
Spelpaus.se är det nationella avstängningsregistret. En avstängning gäller allt spel som kräver registrering hos alla bolag med svensk licens, bland annat nätkasino, vadhållning online, bingo online och värdeautomater. Du kan välja 10 dagar, 1, 3 eller 6 månader eller tills vidare, som gäller i minst 12 månader. En bekräftad avstängning kan inte avslutas i förtid.
Spelpaus gäller inte hos bolag utan svensk licens, och de behöver inte erbjuda insättningsgränser eller självtest enligt svenska regler. De 27 casinon vi jämför har i stället egna verktyg för insättningsgränser och självavstängning i kontot, se ansvarsfullt spelande.
Vad lagen säger om olagligt spel och främjande
Olaglig spelverksamhet innebär enligt Spelinspektionen att ett spelbolag riktar sig till svenska konsumenter utan licens från myndigheten. Det kan gälla nätkasinon, vadhållning och lotterier, men också spel i lokaler, som spelautomater utan tillstånd på restauranger eller i butiker.
Att bedriva sådant spel är ett brott. Den som bedriver eller främjar olaglig spelverksamhet kan dömas till böter eller fängelse i upp till två år, och i grova fall upp till sex år. Spelinspektionen kan också besluta om förelägganden, som kan förenas med vite, mot den som bedriver eller främjar sådant spel.
Främjande
Enligt spellagen är det förbjudet att i förvärvssyfte främja spel som saknar nödvändig licens. Spelinspektionen nämner som exempel marknadsföring i sociala medier och på livestream, att dela rabattkoder till sådana webbplatser, att bygga appar som underlättar åtkomst och att förmedla insatser eller vinster.
Regeringsuppdraget 2026 och Ds 2025:23
Regeringen har gett Spelinspektionen särskilda uppdrag under 2026. Ett av dem gäller åtgärder mot deltagande i olicensierat spel: myndigheten ska redovisa vilka åtgärder onlinespelbolag utan svensk licens kan vidta för att förhindra deltagande från Sverige. Utgångspunkten är promemorian Ds 2025:23, Spellagens tillämpningsområde. Uppdraget skulle lämnas till Finansdepartementet senast den 31 mars 2026.
Uppdraget visar att avgränsningen av spellagens tillämpningsområde mot bolag utan svensk licens fortfarande är en aktiv fråga. Eventuella ändringar i regelverket behöver följas upp när de presenteras, och fram till dess gäller spellagen i sin nuvarande lydelse.
Vanliga frågor
Vad är spellagen 2018:1138?
Spellagen (2018:1138) är den svenska lag som reglerar spel om pengar. Den trädde i kraft den 1 januari 2019 och införde ett licenssystem, där Spelinspektionen ger licenser och utövar tillsyn. Lagen anger när spel kräver svensk licens, vilket konsumentskydd licenshavarna måste erbjuda och vilka straff som gäller för olaglig spelverksamhet och främjande. Till lagen hör spelförordningen (2018:1475) och myndighetens föreskrifter.
Är det olagligt att spela på casino utan svensk licens?
Nej. Enligt Spelinspektionen är det inte olagligt för en spelare att spela hos ett bolag som saknar svensk licens. Straff- och främjandereglerna riktar sig mot den som tillhandahåller eller främjar spelet. Spelpaus och spellagens övriga skydd gäller hos bolag med svensk licens, och om vinsterna är skattefria beror på om spelet kräver svensk licens och vilken marknad det riktar sig till.
När krävs svensk spellicens?
Om spel riktas mot den svenska marknaden krävs normalt svensk licens. Spelinspektionen bedömer det samlade intrycket, bland annat svenskt språk, en .se-domän, betalning i svenska kronor eller via svenska betaltjänster och marknadsföring mot Sverige. Att en sajt tekniskt går att nå från Sverige avgör inte frågan ensamt, och en utländsk licens ersätter inte svensk licens när licensplikt gäller.
Gäller Spelpaus hos utländska casinon?
Nej. En avstängning på Spelpaus.se gäller allt registreringspliktigt spel hos bolag med svensk licens. Bolag utan svensk licens omfattas inte och behöver inte erbjuda Spelpaus, insättningsgränser eller självtest enligt svenska regler. Det gäller också de 27 casinon som jämförs på den här sajten. De har i stället egna verktyg för insättningsgränser och självavstängning i kontot, och de gäller per casino.
Vad innebär Ds 2025:23?
Ds 2025:23 är en promemoria om spellagens tillämpningsområde. Regeringen har gett Spelinspektionen i uppdrag att, med utgångspunkt i promemorian, redovisa åtgärder som onlinespelbolag utan svensk licens kan vidta för att förhindra deltagande från Sverige. Redovisningen skulle lämnas till Finansdepartementet senast den 31 mars 2026. Uppdraget är ett av myndighetens särskilda regeringsuppdrag för 2026.