Spellagen förklarad – det här gäller för dig som spelar

Spellagen i korthet

Ändringslagar sedan 2019

11senast SFS 2026:1077, i kraft 1 juli 2026

Nästa föreslagna ändring

1 januari 2027Ds 2025:23, ingen proposition per 5 oktober 2026

Kommersiellt onlinespel

71

178 webbadresser

Kommersiell vadhållning

63

107 webbadresser

Spelinspektionens licensregister, 24 oktober 2026

Nytt 2026: det här har ändrats i år

Från 1 maj 2026 gäller ett utökat kreditförbud i 14 kap. 8 § spellagen (SFS 2026:90): licenshavare och spelombud får inte tillåta eller medverka till att spel finansieras med krediter. Spelinspektionen anger att licenshavaren vid onlinespel ska blockera kreditkort som betalningsmedel¹. Förbudet riktar sig inte mot konsumenter.

SFS 2025:767 trädde i kraft 1 januari 2026 och gäller främst partipolitiska lotterier. Författningen, med prop. 2024/25:154 som underlag, innehåller informationskrav i 14 kap. 4 a § och 15 kap. 3 a §. Reglerna om kredit och bonus ändrades också, i 14 kap. 8–9 §§².

Sedan 1 januari 2026 är de statliga landbaserade kasinona avvecklade enligt SFS 2025:291 (prop. 2024/25:73). Svenska Spel uppger att det sista, Casino Cosmopol i Stockholm, stängde i april 2025.

Spelinspektionens föreskrift SIFS 2026:3 gäller från 1 augusti 2026. Licenshavarna ska kontrollera spelare mot Spelpaus.se via myndighetens API, ett tekniskt gränssnitt, med egna anslutningsuppgifter³. Sedan 29 juni 2026 går det också att stänga av sig i 10 dagar på Spelpaus.se⁴.

Regeringen utsåg 26 mars 2026 Peter Knutsson till generaldirektör för Spelinspektionen; han tillträdde 17 augusti 2026⁵. Regeringen tillsatte också 3 september 2026 en utredning om att skydda barn och unga vuxna från spel om pengar (dir. 2026:118)⁶. Den ska redovisas senast 29 februari 2028.

Mer om förbudet: Utökat kreditförbud från 1 maj 2026 – det här gäller.

Förslaget till 2027: deltagarkriteriet

Promemorian Ds 2025:23 Spellagens tillämpningsområde föreslår att riktningskriteriet ersätts med ett deltagarkriterium, men den 5 oktober 2026 visar lagstiftningskedjan på regeringen.se ingen lagrådsremiss och ingen proposition. Finansdepartementet publicerade promemorian 24 september 2025⁷. Föreslaget ikraftträdande är 1 januari 2027.

I dag säger 1 kap. 2 § spellagen att onlinespel som inte riktas till den svenska marknaden inte ska anses tillhandahållna i Sverige. Det kallas riktningskriteriet.

I förslaget blir det i stället avgörande om personer som befinner sig i Sverige kan delta i spelet. Om förslaget genomförs ska den som vill stå utanför lagen vidta ändamålsenliga och effektiva åtgärder för att förhindra deltagande från Sverige.

Promemorian föreslår också att främjandeförbudet, förbudet mot att främja olovligt spel, ska omfatta betalningslösningar och liknande ekonomiska eller administrativa tjänster till spelbolag. Det ska gälla oavsett om tjänsten är utvecklad särskilt för spelbranschen. En presumtionsregel föreslås: den som förmedlar betalningar till eller från olovligt spel ska utgå från att en person som är bosatt eller stadigvarande vistas i Sverige deltar från Sverige, om det inte framgår att personen spelar från utlandet. Straffansvaret för olovlig spelverksamhet och främjande av olovligt spel föreslås justeras.

Spelinspektionen redovisade 27 mars 2026 ett regeringsuppdrag med promemorian som utgångspunkt⁸. Uppdraget gällde vilka åtgärder bolag utan svensk licens kan vidta för att förhindra deltagande från Sverige.

Förslaget finns också i tidslinjen. Vad förslaget betyder för skatten på vinster står i guiden om skatt på casinovinster.

Vad lagen säger om spelare

Hos ett bolag med svensk licens ska du registreras enligt 12 kap. 1 § spellagen och vid onlinespel ange en övre gräns för dina insättningar enligt 14 kap. 7 §. Registreringskravet riktar sig till licenshavaren, det vill säga bolaget som har licensen: ”En licenshavare ska registrera den som vill delta i spel. Endast fysiska personer som är bosatta eller stadigvarande vistas i Sverige får registreras för onlinespel.”⁹ Enligt 12 kap. 4 § ska bolaget också kontrollera om du är avstängd via Spelpaus.

Insättningsgränsen för onlinespel ska enligt spelförordningen 11 kap. 3 § anges per dag, vecka och månad. Om du höjer en gräns gäller höjningen tidigast efter 72 timmar¹⁰. Anger du en gräns över 10 000 kr per månad ska licenshavaren kontakta dig, vilket framgår av 11 kap. 5 §.

Spellagen ålägger i 14 kap. 1 § licenshavaren en omsorgsplikt. Det innebär att bolaget ska ta sociala och hälsomässiga hänsyn för att skydda spelare mot överdrivet spelande. Bolaget ska också hjälpa spelare att minska spelandet när det finns anledning till det.

Bonus får enligt 14 kap. 9 § spellagen bara erbjudas eller lämnas vid det första tillfället du spelar hos licenshavaren.

Rätten till avstängning regleras i 14 kap. 11 § och 14 kap. 12 § spellagen. Licenshavaren ska låta dig stänga av dig under viss tid eller tills vidare, och vid kasinospel online ska du kunna stänga av dig omedelbart i 24 timmar. Via Spelpaus kan du stänga av dig från allt spel som kräver registrering hos alla licenshavare. En avstängning tills vidare får inte hävas förrän efter tolv månader.

Licensregistret, Spelpaus och myndighetens beslut beskrivs på sidan om Spelinspektionen.

Spelar man olagligt hos ett utländskt casino?

Nej, det är inte olagligt för dig som spelare i Sverige att spela hos ett företag som saknar svensk licens, skriver Konsumentverket¹¹. Det gäller även när du spelar på utländska casino.

Straffbestämmelserna i 19 kap. 1–2 §§ spellagen riktar sig mot den som tillhandahåller spel utan nödvändig licens och den som främjar deltagande i sådant spel. För onlinespel finns ett riktningskriterium i 1 kap. 2 §: spel som inte riktas till den svenska marknaden anses inte tillhandahållna i Sverige.

Spellagens konsumentskydd, till exempel omsorgsplikten, gäller hos bolag med svensk licens. Bolag utan svensk licens omfattas inte av Spelpaus (14 kap. 12 §). Casinon som inte är anslutna beskrivs på sidan om casino utan Spelpaus. Om en vinst hos casinon utan svensk licens är skattefri avgörs av Skatteverkets regler om licens och vilken marknad spelet riktar sig till.

Betalningar och blockering

Spelförordningen 13 kap. 1 §, i lydelse enligt SFS 2023:310, kräver att betaltjänstleverantörer avvisar betalordrar där betalkort används och auktorisationen sker med detaljhandelskoden MCC 7995¹⁰, om spelverksamheten saknar licens enligt spellagen där licens krävs. I 13 kap. 1 a § finns också en uppgiftsskyldighet: på begäran av Spelinspektionen ska leverantörerna lämna kontonummer, namn, butiks-id och inlösar-id som används för insatser eller vinster till eller från spelverksamhet utan nödvändig licens.

Spellagen ger i 21 kap. 17 §, i lydelse från 1 juli 2023 (SFS 2023:309), regeringen rätt att besluta om skyldigheter för betaltjänstleverantörer att avvisa kortbetalningar till olicensierat spel och lämna uppgifter. Lagen innehåller även en möjlighet att kräva ett varningsmeddelande. Enligt 18 kap. 28 § får Spelinspektionen, om det finns särskilda skäl, förelägga en internetleverantör att visa ett sådant meddelande när du besöker en webbplats som tillhandahåller spel utan nödvändig licens. Meddelandet ska bland annat upplysa om att vinster är skattepliktiga för spelaren.

Den tidigare betalningsblockeringen via förvaltningsrätt i 18 kap. 26–27 §§ upphävdes 1 juli 2023 genom SFS 2023:309.

Svensk lag har ingen DNS- eller IP-blockering av spelsajter, det vill säga blockering via domännamn eller IP-adresser. Regeringen avvisade detta i prop. 2017/18:220 och prop. 2021/22:242.

Ds 2025:23 föreslår ingen DNS-blockering men skriver att det i ett annat sammanhang kan finnas skäl att se över om spellagens verktyg bör kompletteras med en sådan möjlighet⁷.

Spelinspektionens förbud och andra åtgärder mot spel utan licens samlas på sidan om olicensierat spel.

Tidslinje 2018–2027

Tidslinjen visar lagar, förordningar, föreskrifter, propositioner, promemorior och domar som har format spelregleringen sedan propositionen 2018, med länk till källan för varje rad. Spellagen har ändrats genom 11 lagar sedan den trädde i kraft; förslag är märkta som förslag. Filtrera på typ eller hoppa till ett år: 2018 · 2019 · 2020 · 2021 · 2022 · 2023 · 2024 · 2025 · 2026 · 2027.

Spelinspektionens sanktionsbeslut finns i databasen över sanktionsavgifter och överprövningen i domstol på sidan om domar om spel.

Covidreglerna 2020–2021

Under covid gällde tillfälliga regler för kommersiellt onlinespel med högst 5 000 kr per vecka i insättningar, en förlustgräns på högst 5 000 kr per vecka, obligatorisk gräns för inloggningstid och bonus på högst 100 kr; reglerna upphörde den 14 november 2021. Förordningen SFS 2020:495 gällde från 2 juli 2020¹² och innebar också att licenshavaren skulle kontakta spelaren vid gränser över 10 000 kr per månad.

Förordningen förlängdes genom SFS 2020:1164 till 30 juni 2021 och genom SFS 2021:382 till 14 november 2021. Covidreglerna var en förordning och ändrade inte själva spellagen.

Spelskatten för licenshavare

Bolag med svensk licens betalar sedan 1 juli 2024 en spelskatt på 22 % av behållningen, och skatten gav staten 5 301 miljoner kronor 2025¹³, enligt Statskontorets preliminära utfall. Behållningen är insatser minus vinster. För januari–augusti 2026 redovisar Statskontoret intäkter på 3 698 miljoner kronor.

Lagen (2018:1139) om skatt på spel trädde i kraft 1 januari 2019¹⁴ med en skattesats på 18 % av behållningen. Höjningen till 22 % gäller från 1 juli 2024 och följer av SFS 2024:276 (prop. 2023/24:74)¹⁵.

Det är licenshavarna som betalar spelskatten, inte spelarna. Om du vinner hos ett bolag med svensk licens betalar du ingen skatt på vinsten, vilket följer av 8 kap. 3 § inkomstskattelagen.

Spelskattens utveckling år för år finns i spelmarknaden i siffror.

Vanliga frågor

Vad innebär omsorgsplikten?

Omsorgsplikten i 14 kap. 1 § spellagen betyder att ett bolag med svensk licens ska ta sociala och hälsomässiga hänsyn för att skydda spelare mot överdrivet spelande och hjälpa dem att minska spelandet när det finns anledning till det. I plikten ingår fortlöpande kontroll av spelbeteendet, och bolaget ska redovisa i en handlingsplan hur plikten fullgörs.

Vad är främjande av olovligt spel?

Att i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte främja deltagande i spel som saknar nödvändig licens. Det är förbjudet enligt 3 kap. 7 § spellagen, och 19 kap. 2 § gör uppsåtligt eller grovt oaktsamt främjande till brott.

Kan jag spela på ett EU-casino utan svensk licens?

Ja. Det är inte olagligt för spelaren att spela hos ett bolag utan svensk licens, enligt Konsumentverket. Spellagens krav gäller bolagen. Spelpaus och svensk omsorgsplikt gäller bara hos bolag med svensk licens, och om vinsten är skattefri avgörs av Skatteverkets regler, se skatt på casinovinster.

Vad händer om man spelar casino utan svensk licens?

För spelaren finns ingen straffregel: spellagens straffbestämmelser gäller den som tillhandahåller spelet utan licens eller främjar deltagande i det. Spellagens konsumentskydd och Spelpaus gäller inte hos bolaget. Klagomål går först till bolaget och det tvistlösningsorgan (ADR) som licensen anger, och svenska domstolar har prövat spelares krav på återbetalning (se domar om spel). Riktar sig spelet mot Sverige utan svensk licens är vinsten skattepliktig med 30 % på nettovinsten enligt Skatteverket.

Vad är ett lotteri?

Enligt 2 kap. 3 § spellagen är ett lotteri en aktivitet där deltagarna har en chans att vinna ett pris och där sannolikheten att vinna beror på slumpen. Skatteverket nämner bingo och roulett som exempel. Avgör deltagarens prestation i stället är det en tävling.