Svenska casinobranschen i förändring: Vad kan vi förvänta oss 2023?

Vad hände med förändringarna som väntades 2023?

Inför 2023 diskuterades licens för speltillverkare, ett förbud för betaltjänster att samarbeta med olicensierade casinon och inflationens effekt på spelandet, och två av förslagen blev lag den 1 juli 2023. På betalningsområdet blev lösningen en uppgiftsskyldighet, inte ett generellt samarbetsförbud. Regeringens proposition 2022/23:33, daterad 20 december 2022, ledde till att regeringen fick rätt att kräva att betaltjänstleverantörer lämnar uppgifter om betalningar till olicensierat spel. De tidigare reglerna om betalningsblockering upphävdes. Spelinspektionen fick också göra testköp, alltså köpa speltjänster online under dold identitet, för att kontrollera licenskravet och förbudet mot att främja olicensierat spel.

Samtidigt, den 1 juli 2023, började tillståndskravet för spelprogramvara gälla. Det omfattar den som tillverkar, tillhandahåller, installerar eller ändrar spelprogramvara på den svenska marknaden, och tillstånden gäller i fem år. För dig som läser om licenser är det alltså skillnad mellan tillstånd för själva programvaran och licens för att driva ett nätcasino. Den 7 november 2026 innehöll Spelinspektionens register 210 tillstånd för spelprogramvara, jämfört med 74 licenser för kommersiellt onlinespel.

Inflationen fick däremot ingen egen åtgärd i spellagen. Tillsynen av spelbolag utan svensk licens fortsatte även efter lagändringarna, och hösten 2026 hade Spelinspektionen åtta gällande förbud med beslutsdatum under året. Du kan följa den utvecklingen i vår bevakning av förbuden mot spelbolag utan licens.

Krävs svensk licens för speltillverkare?

Ja, sedan den 1 juli 2023 krävs tillstånd från Spelinspektionen för att tillverka, tillhandahålla, installera eller ändra spelprogramvara på den svenska marknaden, och tillstånden gäller i fem år. Den 7 november 2026 fanns 210 sådana tillstånd i licensregistret. Den som har tillstånd får inte leverera spel till bolag som saknar svensk licens; under 2024–2026 har Spelinspektionen beslutat om 7 sanktionsavgifter på sammanlagt 4,3 miljoner kronor för sådana leveranser. Bland Spelinspektionens sanktionsavgifter mot speltillverkare finns 2,6 miljoner kronor till Hacksaw Studios 2024, en avgift som sänktes av förvaltningsrätten 2025, och 650 000 kronor till Quickspin 2025.

Inför 2023 fanns en farhåga om att kostnaden för tillstånd skulle få leverantörer att lämna Sverige, vilket var en del av bakgrunden när vi skrev om att spelmjukvarulicenser skulle införas. Registret visar 210 tillstånd den 7 november 2026. För speltillverkare gäller licensfrågan alltså tillstånd för spelprogramvara, inte casinobolagens licens att erbjuda spel om pengar. Från samma år finns också vår nyhet om att svenska bolag prisades på Global Gaming Awards 2023, som hölls i London den 6 februari.

Vilka betalningar fungerar på casino utan svensk licens efter 2023?

Förbudet mot betalningsförmedling som diskuterades blev en uppgiftsskyldighet – sedan 1 juli 2023 lämnar betaltjänstleverantörer uppgifter till Spelinspektionen om betalningar till olicensierat spel. För dig som spelare syns förändringen i kassan. I vårt register över 36 casinon utan svensk licens har inget Swish och inget BankID. Däremot erbjuder 22 betalning direkt från bankkontot, så kallad Instant Banking. Kort finns hos 26 casinon och e-plånböcker hos 25.

Vad som hände med Zimpler beskriver vi i nyheten om att Zimpler lämnar den svenska marknaden. Bakgrunden till båda betaltjänsterna finns i genomgången av varför Trustly och Zimpler slutade med utländska casinon, som också förklarar vad som gäller för casino utan svensk licens med Trustly.

Vill du jämföra alternativen finns vår översikt över betalningar på casino utan svensk licens. I registret erbjuder även 12 casinon kryptobetalningar, medan fem har Pay N Play, där betalningen kopplas till registrering och inloggning.

Licenskrav och svensk marknad hösten 2026

Den som vill tillhandahålla spel om pengar i Sverige behöver licens enligt 3 kap. 3 § spellagen, men onlinespel som inte riktas till den svenska marknaden räknas inte som tillhandahållet i Sverige enligt 1 kap. 2 §. I Spelinspektionens licensregister fanns den 7 november 2026 74 licenser för kommersiellt onlinespel och 66 för kommersiell vadhållning, samt 181 webbadresser för onlinespel. Du kan läsa mer om hur många casinon det finns i Sverige.

Spelinspektionen har 8 gällande förbud med beslutsdatum 2026 mot bolag utan svensk licens, enligt beslutslistan den 7 november. EU-domstolen slog den 16 april 2026 fast att spelare kan kräva tillbaka insatser när spelet är förbjudet i landet.

Nästa stora förändring kan bli förslaget i Ds 2025:23, som föreslår ett deltagarkriterium från den 1 januari 2027. Den 5 oktober 2026 fanns ingen proposition, det vill säga något lagförslag från regeringen till riksdagen. Datumet i förslaget är därför inte ett beslutat ikraftträdande. Vi följer utvecklingen i vår bevakning av nyheter om spelreglering i Sverige.

Frågor om casinobranschen och svensk licens