Spelmjukvarulicenser kommer att införas

Vad är en spelmjukvarulicens och var krävs den?

Spelprogramvara är både spelen – slots, bordsspel, odds – och systemen runt dem, som betalning, kontohantering och kontroller mot bedrägeri. Begreppet omfattar alltså mer än det du ser när du öppnar ett spel: funktionerna som hanterar ditt konto och dina betalningar hör också till programvaran.

En licens för spelprogramvara ger en leverantör rätt att tillverka, leverera, installera eller anpassa programvaran åt spelbolag. Spelbolaget behöver däremot en egen licens för att erbjuda spelen till dig som spelare. Därför har ett casino oftast flera licenser bakom sig: sin egen och spelstudiornas. Licenserna gäller olika delar av verksamheten och ersätter inte varandra.

Läget i november 2026: artikeln publicerades i februari 2023, när kravet ännu inte hade börjat gälla. I dag är det infört i Sverige sedan 1 juli 2023. Det som återstår att införa är Finlands programvarulicens, som enligt den finska reformen blir obligatorisk 2028.

Krävs licens för spelprogramvara i Sverige?

Ja, sedan 1 juli 2023 krävs tillstånd för den som tillverkar, levererar, installerar eller anpassar spelprogramvara för spel i Sverige, enligt 11 kap. 6 a–6 e §§ spellagen (SFS 2022:1674); ansökningsavgiften är 120 000 kr. Kravet kom genom prop. 2021/22:242. Ändringslagen trädde i kraft 1 januari 2023, men bestämmelserna om tillstånd för spelprogramvara började gälla först 1 juli 2023. Kravet avser programvara som används för onlinespel enligt 7 och 8 kap. spellagen, alltså kommersiellt onlinespel och vadhållning. Det som ofta kallas licens för spelprogramvara är alltså ett tillstånd för leverantörens verksamhet, inte en licens att erbjuda själva spelet till dig som spelare. Utan tillstånd får leverantören inte bedriva den verksamhet som omfattas av kravet. Spelinspektionens licensregister listar aktörer med giltigt tillstånd, så där kan du kontrollera leverantörens tillstånd separat från spelbolagets svenska licens.

Tillståndet gäller programvara som används hos spelbolag med svensk licens, men Spelinspektionen har också beslutat om sanktionsavgifter för tillståndshavare som levererat till spelbolag utan svensk licens. En sanktionsavgift är en ekonomisk påföljd. Yggdrasil Gaming fick en varning och en sanktionsavgift på 300 000 kr den 21 mars 2024. Hacksaw Studios fick en sanktionsavgift på 2,6 miljoner kr den 23 maj 2024.

Förvaltningsrätten i Linköping sänkte Hacksaws avgift den 10 april 2025 i mål 4532-24, och bolaget har överklagat till kammarrätten. Domarna i den här typen av mål samlar vi på sidan om domar om spel och spelbolag. Beloppet för Hacksaw i tabellen är myndighetens ursprungliga beslut. Övriga leverantörers belopp står också i tabellen, och i vår bevakning av alla sanktionsavgifter från Spelinspektionen kan du läsa vidare om myndighetens beslut.

Finland inför spelmjukvarulicenser – när gäller kravet?

Finlands nya spellag öppnar onlinecasino och vadslagning för licensierade bolag från 1 juli 2027, och samtidigt införs en licens för spelprogramvara. Ansökningar om spellicens tas emot av Poliisihallitus, Finlands polisstyrelse, sedan 1 mars 2026, och myndighetens e-tjänst för ansökningar öppnade 2 mars samma år. Avgiften är 29 000 € per ansökan och en spellicens gäller i högst fem år, men licenserna kan börja gälla tidigast när marknaden öppnar 1 juli 2027. Från det datumet tar det nya tillsynsverket Lupa- ja valvontavirasto över ansvaret för licenser och tillsyn.

Tillsynsverket tar emot ansökningar om spelmjukvarulicenser under 2027, och programvarulicensen blir obligatorisk 2028, så kravet på leverantörerna börjar gälla senare än de nya spellicenserna för onlinecasino och vadslagning. En programvarulicens är ett tillstånd att tillverka, leverera, installera eller anpassa programvara för spel; den gäller alltså programvaran bakom spelen, medan spellicensen gäller bolaget som erbjuder själva spelet. Från 2028 får finska licenshavare bara använda programvara från licensierade leverantörer, samma ordning som Sverige har haft sedan 2023, där tillstånd krävs för leverantörer av spelprogramvara. Resten av reformen beskriver vi i artikeln om Finlands nya licensmarknad.

Vilka licenser har spelbolag och spelstudior?

Ett casino utan svensk licens har oftast sin licens från Malta, Curaçao eller Estland – av de 36 casinona i vår lista har 18 licens från MGA, 8 från Curaçao och 6 från EMTA i Estland, tre från Anjouan och ett från Kahnawà:ke.

• Malta: reglerade fjärrspel, alltså spel på distans, redan 2004. MGA har tillsyn över både spelbolag och leverantörer av spelprogramvara, och Playzee är ett exempel bland våra casinon med MGA-licens; B2C betyder här spel mot konsument.
• Storbritannien: UKGC bildades enligt Gambling Act 2005. Myndigheten licensierar också spelprogramvara, så licensen berör inte bara spelbolaget du möter som kund.
• Curaçao: Curaçao Gaming Authority ansvarar för licenser, tillsyn och sanktioner sedan spellagen LOK. Du kan se licenserna jämförda land för land för att jämföra licenssystemen.
• Estland: EMTA ger två tillstånd, HKT och HKL, och hos GrandX anges båda.

När du jämför nya mga casino är det alltså skillnad mellan casinots tillstånd att erbjuda spel och tillståndet som gäller leverantören bakom spelen. För dig som jämför casino med nya licenser visar exemplen varför både myndighetens namn och själva tillståndet behöver hållas isär: ett licensnummer för spelbolaget beskriver inte automatiskt spelstudions tillstånd. För en jämförelse mellan de tre vanligaste licensländerna i listan kan du läsa Malta, Curaçao eller Estland – vilken licens är bäst.

Hur ser du vilken licens casinot och spelen har?

Casinots licens står i sidfoten med bolagsnamn och licensnummer, och den ska du själv slå upp i myndighetens register. Börja med att söka på casinots domän, alltså webbadressen, i licenskollen, som söker i fem register på en gång och länkar vidare till MGA:s och Curaçaos egna kontroller. Jämför sedan uppgifterna i sidfoten med registerposten: bolagsnamnet och licensnumret ska avse den operatör, alltså det företag, som driver casinot du tittar på. För casinospel utan svensk licens behöver du skilja mellan casinots licens och spelstudions licens, eftersom kontrollen av företaget bakom casinot inte är samma sak som kontrollen av leverantören bakom spelet.

Spelets studio och version står i spelets informationsruta, där du kan börja när du vill ta reda på vem som har utvecklat just det spelet. I vår genomgång av spelleverantörerna och deras licenser finns studiornas licenser hos MGA och UKGC samlade; MGA har tillsyn över både casinoföretag och leverantörer, medan UKGC också beviljar licens för spelprogramvara. Om du letar efter en viss studio kan du börja hos NetEnt-casinon utan svensk licens och sedan kontrollera studions namn och spelets version i informationsrutan. Saknar du en uppgift, skriv till redaktionen och ange vilket casino eller spel det gäller, gärna med webbadressen och de uppgifter du redan har framför dig.

Vad betyder licenserna för dig som spelar casino utan svensk licens?

För dig som spelare avgör casinots licens vilka regler kontot följer – hur du verifierar dig, vilka betalsätt som finns och om vinsten är skattefri.

• Verifiering: inget av casinona i vår lista har BankID; i stället gör du verifieringen med id-handling och adressbevis. När du väljer ett casino utan BankID är det alltså dokument som används för identifieringen, vilket även är utgångspunkten i vår genomgång av utländska casinon utan BankID-inloggning.
• BankID: frågan om det finns utländska casino med BankID har därmed ett tydligt svar för just vår lista: inget av de 36 casinona erbjuder det.
• Kontot: inför registreringen på nya utländska casino hjälper kontrollistan för att öppna ett konto hos ett utländskt casino dig att gå igenom förutsättningarna för kontot. Identifieringen är en del av detta, men även betalningsalternativen påverkar hur du kan använda casinot.
• Betalsätt: ingen av aktörerna i listan erbjuder Swish, så du som brukar använda den tjänsten behöver välja ett annat tillgängligt betalsätt.
• Skatt: enligt Skatteverket är vinsten skattefri om spelet inte kräver svensk licens och riktar sig till ett annat land inom EES, Europeiska ekonomiska samarbetsområdet; annars är skatten 30 % på nettovinsten.

Därför spelar MGA-licensen från Malta och EMTA-licensen från Estland roll när du jämför skattefria casinon utan svensk licens. I vår lista har 18 casinon MGA-licens och 6 EMTA-licens, vilket gör dem särskilt relevanta för den jämförelsen. Skattefriheten bygger på att båda villkoren är uppfyllda, inte enbart på att casinot har en utländsk licens.

Vanliga frågor om licenser för spel och mjukvara